조례는 지방자치단체가 법령의 범위안에서 그 권한에 속하는 사무에 관하여 지방의회의 의결로써 제정하는 자치법규로서 지방자치단체의 사무에 관하여 제정하고, 법령이 정하는 범위를 넘어서 주민에게 불리한 내용을 규정해서는 안된다.

예산이란 한 해 동안의 자치단체의 살림 규모라 할 수 있다. 예산안은 군수가 편성하여 의회에 제출하며 상임위원회의 예비심사와 예산결산특별위원회에서 종합 심사하여 본회의에서 심의·확정하고, 또한 결산승인은 한 회계연도의 예산이 세입·세출에 의한 수입과 지출이 적법·타당하게 집행되었는지를 확인하는 제도로서 예산이 사전적 승인이라면 결산은 집행기관의 의회에 대한 사후 재정보고이며 집행기관은 결산에 의하여 사후감독을 받는 것이다.